廈門日報刊登我校教師理論文章爲廈門新經濟發展建言獻策

 
特區論壇

來源:廈門日報  2020-05-08

 

編者按:“危”中从来都有“机”。这次疫情对新经济来说,就是一次发展机遇。大力发展新经济原本就是厦门推进高质量发展落实赶超的重要抓手。市委市政府提出要深入实施创新驱动发展战略,发挥自由贸易试验区、国家自主创新示范区建设的优势,将厦门市建设成为国家新经济发展示范区、产业数字化转型引领区和新经济产业创新高地。乐彩网双色球预测马克思主义学院近年来一直致力于服务社会、服务厦门,积极把准时代脉搏,为厦门高质量发展贡献智慧和力量。本期“特區論壇”特刊发乐彩网双色球预测马克思主义学院教师撰写的为厦门新经济发展建言献策的理论文章,以飨读者。

 

精准施策

廈門大數據産業再提速

 

●宋富华 乐彩网双色球预测马克思主义学院副院长

 

  2020年廈門大數據産業發展預期目標實現産值規模850億元,帶動相關産業新增銷售收入過1600億元,産業發展態勢良好。

  廈門大數據産業覆蓋了整個行業細分領域,有著較完整的産業鏈條。據不完全統計,廈門市大數據産業在金融征信、零售、交通、政務、健康醫療等融合應用領域都分布著較多的優秀企業。

  廈門應提升大數據資源在政府部門之間、政企之間、企業和企業之間開放、共享和利用的效率,培育驅動大數據産業發展新模式、新業態。

    

  在疫情防控阻擊戰中,大數據發揮的重要作用有目共睹。大數據不僅是應對公共突發事件的“利器”,更是推動現代化城市治理的重要支撐。爲此,我們應深入了解廈門市大數據産業發展現狀,深入分析發展的難點,制定精准的對策措施,充分發揮大數據産業在廈門推進“海絲”支點城市、“高素質的創新創業之城”和“高顔值的生態花園之城”建設中的重要作用。

  産業發展呈現的特征

  第一,起步早,政策較完善。廈門市擁有良好的軟件業基礎,大數據産業起步較早,廈門市先後出台了《廈門市大數據應用與産業發展規劃(2015-2020)》(廈府〔2015209號)和《廈門市促進大數據産業發展實施方案》(廈府〔201751號),有較完善的産業發展政策導向,充分保障了廈門大數據産業的蓬勃發展。

  第二,産業鏈較完整。廈門大數據産業覆蓋了整個行業細分領域,有著較完整的産業鏈條。據不完全統計,廈門市大數據産業在金融征信、零售、交通、政務、健康醫療等融合應用領域都分布著較多的優秀企業,湧現出一批優秀的示範項目,2018年,廈門市共有3家企業入選“工業和信息化部大數據産業發展試點示範項目”(衛星定位、易聯衆、美亞柏科),項目涉及智慧交通大數據、健康醫療大數據和信息安全大數據等領域。

  第三,發展態勢良好。2020年,廈門市共有5家企業入選“工業和信息化部大數據産業發展試點示範項目”,福建省共有8個項目入圍,其中廈門占5個,在15個副省級城市中位列第三,項目覆蓋電力、食品安全、智慧停車、企業通信和電商等大數據應用領域。廈門市在“大數據+政務”等方面發展成效顯著,已形成了萬兆主幹連接的政務雲服務基礎架構。縱向延伸至社區,向上支撐全市政務共享,向下彙集全市政務數據服務資源。“i廈門服務體系建設實踐”獲全國惠民服務項目第一名。研究顯示,2020年廈門大數據産業發展預期目標實現産值規模850億元,帶動相關産業新增銷售收入過1600億元,産業發展態勢良好。

  産業發展存在的問題

  第一,廈門市大數據行業發展不平衡,存在過度競爭現象。大數據産業由數據標准與規範、數據安全、數據采集、數據存儲與管理、數據分析與挖掘、數據運行維護及應用等多個環節構成,參與主體衆多。廈門市大數據産業雖存在一定可觀數量的龍頭企業,但行業發展不平衡,在市場發展過程中過度競爭、無序競爭時有發生,導致廈門市大數據産業之間競爭壓力變大,一定程度上會造成社會資源的浪費。

  第二,數據開放程度仍然較低,難以有效流通與應用。廈門市的大量數據與信息資源有著複雜的權責關系,分別屬于不同的部門機構,且不同部門的數據標准不一致,導致數據的開放和有效流通受到阻礙,已經造成或可能造成了一個個的數據信息孤島,難以有效、權威地整合經濟社會數據資源,無法及時高效地實現信息共享。

  第三,創新能力不足,應用滯後和高端人才缺口較大。相對國內外大數據龍頭企業,廈門市仍存在一些大數據公司技術創新能力及其應用滯後的問題,大數據人才培養和引進都未能跟上産業發展需求,企業缺乏大數據領域專業型人才和跨界複合型人才的支撐,特別是高端人才缺口較大。

    第四,安全管理與隱私保護存在漏洞,數據安全問題也日益凸顯。近年來,數據泄露和網絡攻擊事件頻發,給個人隱私保護、企業安全生産和經濟社會發展都帶來了新的挑戰。

  産業創新發展之路

  第一,進一步提升政府服務能力,不斷完善各項規章制度。以市場爲主體,進一步規範大數據行業秩序,加大龍頭企業引進和行業資金扶持力度,提升産業聚集度,形成政府、企業、研究機構、金融機構的聯動機制,共同推動大數據創新發展,推進大數據與雲計算的深度融合。

  第二,設立專門的大數據管理機構,完善相關機制。出台相應政策,大力推動大數據的應用融合發展,深挖融合潛力,加快工業互聯網、工業大數據建設,鼓勵大數據技術的研發,建立大數據公共服務平台,提升大數據資源在政府部門之間、政企之間、企業和企業之間開放、共享和利用的效率,培育驅動大數據産業發展新模式、新業態。

  第三,加大高端人才引進和各層次人才培養力度。應出台更加有吸引力的人才引進政策,提高待遇,創造重視人才的良好氛圍, 引進並留住人才。另一方面不斷強化本地人才培養,充分依托地方高校、科研院所、行業、企業等探索建立多方合作培養新機制,培養應用型、複合型和創新型人才。

  第四,推動大數據安全發展、強化保障能力。加強大數據安防産品開發,維護數據的可靠性,在法律框架下明確國家、集體、個人的數據權益,構建安全保障體系,建立高效的數據安全管理機制,有效維護人民利益、社會穩定、國家安全。

 

搶抓機遇

以區塊鏈占據創新制高點


●何军明 乐彩网双色球预测马克思主义学院教授、厦门海上丝绸之路研究中心主任


  區塊鏈産業明確進入中央頂層設計,未來5-10年將會成爲區塊鏈技術的應用爆發期和區塊鏈産業的大發展階段。

  厦门具有较好的區塊鏈产业发展基础,在福建省内具有明显的优势,应搶抓機遇,加快區塊鏈产业发展,助推厦门占据创新制高点。

  逐步建立區塊鏈产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、國際合作与交流机制等五大机制。

 

  疫情雖然帶來了一定的危機,但也在一定程度上倒逼新經濟新業態新技術加速成長,抓緊區塊鏈産業布局,就成爲廈門新經濟發展的題中應有之義。縱觀當前的行業發展狀況,區塊鏈已經從最開始主要在底層平台上的探索萌芽階段發展到現在賦能于各個領域,不斷實現應用落地的階段,其應用領域已經擴展到數據管理、供應鏈管理、保險、物聯網、智能制造等廣闊領域。

  在加强加密货币监管的基础上,區塊鏈産業明確進入中央頂層設計,未來5-10年將會成爲區塊鏈技術的應用爆發期和區塊鏈産業的大發展階段。厦门具有较好的區塊鏈产业发展基础,在福建省内具有明显的优势,可借鉴先进城市经验,搶抓機遇,加快區塊鏈产业发展,助推厦门占据创新制高点。

  廈門具有發展區塊鏈産業的優勢

  廈門互聯網和軟件信息産業發達。廈門是“中國軟件特色名城”和全國服務外包示範城市。2019年,廈門市軟件和信息服務業收入超過1500億元,占全省50%以上。2019年廈門軟件園實現營業收入1183億元,同比增長18.1%,園區企業總數達5861家,從業人員超11萬人,獲評全國軟件和信息服務業領域四個五星級園區之一。

  廈門科技創新能力較強。廈門是國家自主創新示範區的核心城市,截至2019年底,全市擁有國家高新技術企業1928家、國家技術先進型服務企業38家、科技小巨人企業852家,國家級科技企業孵化器7家;擁有國家、省、市級重點實驗室148家、工程技術研究中心128家、企業技術中心170家、企業博士後工作站28家。2019年全市國內專利授權量23013件,每萬人有效發明專利擁有量達到31.8件。新登記科技成果331項,6項科技成果獲國家科技獎。

  廈門區塊鏈産業布局走在全國前列。早在2016年,廈門國際金融資産交易中心就將區塊鏈技術運用于金融資産交易,獲評福建省自貿試驗區十大金融創新案例。廈門市政府在2018年出台了《關于加快推進軟件和信息技術服務業發展的意見》,提出對從事區塊鏈細分領域的企業給予研發補貼。20186月,海峽兩岸區塊鏈産業基地在廈門成立;8月,廈門大學建立了區塊鏈研究中心;9月,全球區塊鏈産業投資洽談會在廈門召開。20193月,國家網信辦發布第一批境內區塊鏈信息服務備案編號,福建省入選的4個區塊鏈信息服務項目全部來自廈門。20197月,廈門市獲批成爲跨境金融區塊鏈服務平台全國試點地區,這是國家外彙管理局打造的跨境金融區塊鏈服務平台,也是國內少有的由國家監管部門牽頭組織建設的區塊鏈平台。201911月,廈門召開新經濟發展大會,出台了一系列推動區塊鏈、人工智能、5G、大數據、雲計算等新一代信息技術産業發展的支持政策。201912月,廈門市區塊鏈協會正式成立。目前,廈門市涉及區塊鏈業務的企業已經超過300家,覆蓋産業上下遊各個環節。

  加快廈門區塊鏈産業發展的對策建議

  一、加強頂層設計,出台專門的區塊鏈産業發展規劃與支持政策。我市發展區塊鏈技術及應用産業的目標不能僅僅局限在金融或者某個細分領域,而要著力構建基于區塊鏈技術的産業生態,培育平台級的應用群,打造非傳統要素集聚的國際樞紐。廈門應盡快制定未來5-10年厦门區塊鏈产业发展的目标与专门规划,推出有竞争力的區塊鏈产业支持政策,鼓励各区、火炬管委会、自贸试验区等根据实际情况推出支持政策。逐步建立區塊鏈产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、國際合作与交流机制等五大机制。

  二、規劃建設區塊鏈産業園,積極吸引區塊鏈企業。依托廈門軟件園三期,規劃建設市一級的區塊鏈産業園,爲入園企業提供各項優惠政策,把區塊鏈企業作爲招商的重點來抓,引進一批區塊鏈領域的領軍機構或企業,同時培育本地專、精、特、新的區塊鏈中小企業,推動區塊鏈核心業態、關聯業態和衍生業態發展,形成區塊鏈創新應用的全産業鏈、全治理鏈和全服務鏈,構建産學研用協同發展的産業體系。

  三、搭建區塊鏈産業公共服務平台。一是建設區塊鏈産業孵化平台,爲區塊鏈企業和創業團隊提供辦公空間,提供各類綜合服務,引導扶持區塊鏈初創企業做大做強;二是建設區塊鏈應用測試、認證平台,吸收有關區塊鏈機構及企業參與,爲區塊鏈技術研究、項目示範、應用測試提供服務;三是建設區塊鏈專項教育培訓平台,爲技術人員提供專業技術、相關法律法規的教育培訓。

  四、积极引进區塊鏈人才团队、研究机构,建设區塊鏈实验室、建立人才培养培训基地。加大區塊鏈高端人才引进奖励扶持力度,积极引进国内外區塊鏈领域领先的人才团队、研发机构等。依托厦门大学區塊鏈研究中心,建设领先的人才培养基地、实训基地和人才储备基地。鼓励支持厦门大学、乐彩网双色球预测、华侨大学等厦门高校开设區塊鏈专业、带动促进本地區塊鏈企业与高校之间开展産學研合作。

  五、設立專門的區塊鏈創投基金,提升政府采購和投融資水平。廈門應建立專門的區塊鏈創投基金和孵化器,以基金投入加強招商引資、對有前景的區塊鏈應用項目進行支持,積極引導區塊鏈産業健康持續發展。同時將區塊鏈技術引入“智慧城市”建设, 在“智慧城市”建设中发挥區塊鏈特点优势,推进區塊鏈技术在政府审批服务电子系统改造、智能交通系统升级等智慧建设的应用。

  六、加強監管政策儲備。目前,區塊鏈技術與産業發展仍需要我市監管部門就潛在風險加強研究,提前謀劃相關監管措施。以金融領域爲例,我市地方監管部門在緊跟一行三會最新政策之外,還需與時俱進、未雨綢缪,與區塊鏈企業合作探索基于新技術的監管方式、監管手段,以便出現風險時能快速響應。

    

  名詞解釋

  區塊鏈

  區塊鏈是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,其本质是一种去中心化的分布式数据库。區塊鏈具有开放性、防篡改性、匿名性以及可追溯等特征,被认为是可以引起生产关系深刻变革的颠覆性技术。

 

 

産教融合

“驅動”廈門集成電路産業

 

  ●洪认清 乐彩网双色球预测马克思主义学院教授

 

隨著2019年工信部正式批複同意廈門建設國家“芯火”雙創基地,廈門正式進入國家集成電路産業戰略布局的第一梯隊。

  厦门集成电路产业的産教融合发展,应着力加强人才供需对接,构建企业与高校间的信息交流和沟通的常态化机制。

  發揮區位優勢,加強與台灣集成電路産業的融合發展,形成區域性的産業集聚地,是廈門加速孕育經濟發展新動能的必然選擇。

  

  當前,廈門正大力抓招商謀項目促發展,2020年是全市“招商引資與項目建設攻堅年”,集成電路産業項目系優先招商的重點領域;可以預見,通過精准招商,廈門集成電路産業將迎來新一輪井噴式發展。

廈門是國家集成電路布局規劃重點城市,近年來集成電路産業動能強勁,發展迅速,已有火炬高新區、海滄區、自貿試驗區湖裏片區等集成電路集聚區,聚集了200多家集成電路企業,初步形成了芯片設計、制造、封裝、測試、裝備與材料等覆蓋全産業鏈的産業集群,部分環節的生産力達到國際一流水平,産業規模位居全國前列。

  人才是産業創新的第一要素,人才不足是目前制約廈門集成電路産業可持續發展的主要瓶頸。據測算,到2025年,全市平均每年至少需新增集成電路專業技術人才4000人以上。集成電路人才的最大來源是高校畢業生。目前廈門本地高校能夠提供的集成電路專業人才每年不超過800人。因此,厦门要进一步扩大集成电路企业人才吸引半径,与此同时,还应着力扩大本土高校集成电路人才的培养规模,提升培养质量,这就亟须深化産教融合创新,提升人才培养规格与本地市场需求的匹配度。

  增強廈門集成電路産業核心競爭力

  隨著2019年工信部正式批複同意廈門建設國家“芯火”雙創基地,廈門正式進入國家集成電路産業戰略布局的第一梯隊。集成电路是人才和技术密集型的行业。厦门可依托“芯火”基地等产业公共服务平台,成立厦门集成电路産教融合发展联盟,推进高校、科研院所与市集成电路行业协会会员单位的深度融合发展,在人才培养、产教协同育人、技术研发与应用方面形成优势和特色。

  厦门可利用与清华大学微电子所共建厦门工业研究院、与中科院大学共建厦门微电子产业研究院以及厦门大学获批建设国家集成电路産教融合创新平台等契机,在集成电路设计、制造、封测等方面聚焦突破“卡脖子”技術難題,打造比較優勢,提升核心競爭力。同時培養廈門集成電路的領軍人才和産業急需、創新能力強的工程型、技能型人才,一體推進技術研發、成果轉化、企業孵化、技術服務及人才培養。

  廈門高校還可與企業合作,解決實際應用中的技術難題。例如,校企協同,提供面向産業的半導體材料與器件測試服務。廈門高校可聯合集成電路重點企業,共同運營半導體材料與器件測試實驗室,面向全市集成電路生産企業尤其是中小企業提供材料及設備檢測服務,以較爲靈活的方式進行儀器開放共享,在校企合作中解決企業技術難題。

  推進廈門集成電路人才供給側改革

  深入推进产教协同育人,重在找准切入点、结合点、着力点,充分发挥企业和高校各自优势,提升人才培养的实践性、针对性、专业性。厦门集成电路产业的産教融合发展,应着力加强人才供需对接,构建企业与高校间的信息交流和沟通的常态化机制,促进人才培育工作精准对接重点领域需求,着重突出厦门集成电路紧缺人才的培养与工程实践。

  廈門市集成電路産業及相關産業人才對接會,已舉辦四屆。對接會情況顯示,企業更青睐基礎紮實、有一定實踐經驗的應屆畢業生。

  但对于微电子专业在校學生来说,很少有机会能使用企业现有设备进行生产环节培训。同时,集成电路生产线在使用过程中水、电、气消耗成本极高,还要使用高危气体等,环保压力大、危险性高,高校很难建立相关完整生产线进行學生培养及人才培训,往往会造成學生所学知识与企业需求脱节,人才培养质量难以满足企业要求。

  基于以上情况,厦门可整合产业界、教育界力量,积极探索産教融合人才培养新模式,打造集成电路制造人才培训基地,建立小口径、低成本、环保、扩展性强的集成电路基础器件生产线,以获得最大的工艺实训效果,解决集成电路人才普遍存在工程和实践经验匮乏以及企业员工应用基础知识不足的问题。

  推進廈台集成電路産業融合發展

  廈門在兩岸交流合作中具有獨特優勢,肩負重要使命。台灣集成電路産業相當發達,其晶圓代工、封裝測試和設計業走在世界前列。發揮毗鄰台灣的區位優勢,加強與台灣集成電路産業的融合發展,形成區域性的集成電路産業集聚地,是廈門加快培育新的支柱産業、加速孕育經濟發展新動能的必然選擇。

  厦门集成电路产业要进一步壮大,应持续深化两岸融合发展,以需求为导向,加强与台湾集成电路产业的交流与合作,吸引、鼓励台湾优质的集成电路企业和优秀的专业人才来厦施展才华。从産教融合方面来说,厦门高校可引进台湾重点院校先进的集成电路人才培养方案和优质的师资,通过闽江学者等人才项目招揽台湾集成电路专业高端人才;与重点台资企业密切合作,以校企共同设计培养方案、共同设计课程、共同开发教材、共建教学团队、共同举办高级主题研修班、共同建设实践平台等多种方式,促进厦门与台湾高校、台湾企业在人才培养上的双向深度合作。在厦高校和科研院所可联合台湾高水平科研院校及两岸集成电路领域优势企业,共同针对厦门集成电路产业链的关键环节和特色产品的关键技术进行集体攻关,建立起满足产业发展需求、支撑起人才培训与技术研发的产学研一体化平台,以实训平台建设等措施带动人才培养质量的显著提升。

  总之,深化産教融合是促进厦门集成电路产业高质量发展的重要路径。厦门可将高校的人才优势、科研优势、设备优势与集成电路产业的政策优势、企业聚集优势、闽台合作优势相结合,在产学研科技合作、集成电路产业链协同创新、集成电路产业人才合作培养及培训等方面凸显産教融合发展特色,让集成电路人才离厦门产业更近。